近日，在全国人大常委会办公厅举行的新闻发布会上，财政部介绍说，将结合明年经济社会发展目标，实施更加给力的财政政策，积极利用可提升的赤字空间，扩大专项债券发行规模，拓宽投向领域，提高用作资本金的比例，继续发行超长期特别国债等。

   对此，专家表示，在当前经济形势下，扩大专项债券发行规模、拓宽投向领域并提高资本金比例，是激活市场、稳定增长的关键。近年来，我国将专项债应用范围拓宽至新能源、新基建等领域，在培育新质生产力、引导产业升级等方面发挥了重要作用，未来要通过拓宽投向领域，提高用作资本金的比例等措施，更好地发挥专项债资金的杠杆撬动作用。近年来，专项债作为地方政府投资越来越重要的资金来源，在促投资、补短板、惠民生、稳增长方面发挥着越来越重要的作用。党的二十届三中全会决议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，合理扩大地方政府专项债券支持范围，适当扩大用作资本金的领域、规模、比例。

   8月16日，国务院全体会议指出，扩投资要发挥好政府投资带动作用，落实好支持民间投资各项政策，扩大地方政府专项债券用作资本金的领域、规模、比例，撬动更广泛的社会投资。中国人民大学财政金融学院教授何青表示，在当前经济形势下，扩大专项债券发行规模、拓宽投向领域并提高资本金比例，是激活市场、稳定增长的关键。这体现了国家对基础设施和社会事业发展的重视，通过增加资本金比例撬动社会资本，形成政府与市场协同效应。

   近年来，地方政府专项债支持的范围也在不断扩大，新增了独立新型储能、重点流域水环境综合治理、城中村改造、保障性住房等方面；专项债作为资本金的领域，也新增了水利、城镇污水垃圾处理、供排水、供热、保障性住房等领域。

   近日，在全国人大常委会办公厅举行的新闻发布会上，财政部部长蓝佛安对后续增量政策进行了介绍。他表示，目前，支持房地产市场健康发展的相关税收政策，已按程序报批，近期即将推出。隐性债务置换工作，马上启动。发行特别国债补充国有大型商业银行核心一级资本等工作，正在加快推进中。专项债券支持回收闲置存量土地、新增土地储备，以及收购存量商品房用作保障性住房方面，财政部正在配合相关部门研究制定政策细则，推动加快落地。

   东北证券研究所固定收益首席分析师刘哲铭表示，后续更加给力的财政政策仍值得期待。“化债政策的扎实推进与财政货币政策的逆周期调节必将支持高质量发展进一步扎实推进，资本市场活力和信心提升。”刘哲铭说。

   本次债务置换反映了化债思路的重大优化调整，从防风险为主转向更好统筹稳增长与防风险，从“化债中发展”转向“发展中化债”，意味着下阶段将稳增长和发展置于更高的地位，财政政策支持高质量发展的力度以及逆周期调节的能力将进一步增强。